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【典型案例】耄耋老人心念故居 检察助力终圆心愿
2023-06-13 15:24:00  来源:姑苏区检察院

  【基本案情】

  年近九旬的耄耋老人吴某祖上是苏州人,幼时随父母在姑苏区的祖宅生活,后因工作原因定居上海,苏州祖宅也因历史原因变更了产权,归国家所有。每年清明节,吴某和家人都要从上海回苏州扫墓,顺道回到童年生活过的祖宅看上一眼。2000年,吴某回苏州后发现,因城市规划改造需要,自己从小长大的祖宅已经被拆除。

  多年来,一直深深牵挂的祖宅突然没了,吴某内心一时难以接受,便嘱托其子俞某作为其委托代理人,到某单位去调取祖宅的不动产档案。吴某想在有生之年亲睹祖宅的历史变迁,以解思乡之情,但因其祖宅产权已归国家所有,吴某并不具有查看房屋档案的主体资格。虽然对方多次通过回函或接待的形式对他的诉求予以解答,但吴某仍不满意。

  2019年7月,吴某向这家单位的上级机关申请行政复议。经审理,上级机关认为该单位已依法履行不动产登记资料查询职责,驳回了吴某的复议申请。

  吴某觉得自己作为祖宅的继承人之一,想看一眼自己家房子的档案材料合情合理,对相关规定不能理解和接受。2019年9月,吴某更将两家单位起诉到法院。法院经审理认为,吴某既非不动产权利登记人,也不能证明其系利害关系人,行政机关的行政行为具有合法性和合理性,因此驳回吴某的诉讼请求。二审、再审法院均以相同理由驳回了吴某的诉请。2021年10月,吴某向苏州市人民检察院申请监督。

  【检察机关履职过程】

  受理案件后,苏州市检察院将案件交由姑苏区检察院审查,并开展上下联动,一体化办案化解行政争议、解决行政纠纷。

  为查明案情,市、区两级检察院承办检察官积极奔走,开展了大量调查核实工作。检察官到法院调阅案卷材料,多次前往相关单位,依职权调取案涉房屋的不动产产权登记档案材料,包括《苏州市公房管理处登记表》《房屋所有权证存根》《房地产平面示意图》《苏州市直管公房拆除注销通知书》等。同时,为了妥善处理问题,有效化解矛盾,检察官多次前往相关行政机关听取意见,倾听询问吴某代理人俞某对案件处理的意见,为进一步定纷止争、化解矛盾奠定了坚实基础。

  考虑到案件牵涉到历史遗留问题、双方矛盾复杂,以及当事人年事已高的实际情况,苏州检察机关决定以远程视频形式举行公开听证,有效回应当事人诉求。

  听证会后,苏州检察机关检察官通过多次耐心的释法说理,向其释明行政机关处理决定和法院判决结果的合法性与合理性,并给吴某查看了祖宅适合公开的部分档案,释明了吴家祖宅产权的历史变迁。

  经过检察机关的不懈努力和耐心解释,吴某自愿向检察机关撤回了监督申请书,同时决定撤回其在法院正在进行的行政诉讼,达到了息诉服判的结果。至此,一场长达20余年的行政纠纷终于圆满得到解决。

  【典型意义】

  检察机关化解行政争议,一定要秉持回应当事人实质诉求的理念,只有努力通过多元化手段实现案结事了人和,才能使公平正义更加可触、可感、可信。

  编辑:周慧婷