苏州市姑苏区人民检察院
工 作 报 告
——2024年1月10日在区三届人大三次会议上
区人民检察院检察长 陈晓君
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2023年检察工作情况
2023年，姑苏区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，持续激发牢记嘱托、感恩奋进、走在前列的巨大政治热情和奋斗激情，切实为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质量的检察履职服务保障中国式现代化姑苏新实践。一年来，检察工作得到上级领导肯定15次，入选全国、全省典型案事例9个，获市级以上表彰奖励41项，特色亮点工作被各类媒体关注报道85次。
一、筑牢政治忠诚，全力维护国家安全、社会安宁
1.依法打击刑事犯罪。全年共受理各类刑事案件1256件1610人，依法批准逮捕204件282人，提起公诉717件887人。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，相关工作获评苏州“无黑城市”建设优秀实践项目。健全监检衔接机制，办理监察机关移送职务犯罪案件16件16人，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
2.多元化解社会矛盾。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，妥善处理群众来信来访136件次，做到“群众信访件件有回复”。充分发挥行政检察在法治政府建设中的重要作用，实质性化解行政争议42件，实现案结、事了、人和。加大对妇女儿童、残疾人、军人军属等群体的司法救助力度，联合区妇联、慈善总会建立司法救助帮扶协作机制，开设绿色通道、专项基金，开展司法救助80人。
3.提升社会治理效能。秉持“办理一案、治理一片”理念，深挖案件背后的深层次、苗头性、倾向性问题，制发社会治理检察建议11份，促推相关部门出台长效化机制7项。在办理非法售卖剧毒杀鼠剂案件中，针对违禁品监管和寄递安全问题，跨省公开送达检察建议，推动属地执法机关开展专项整治，助力农产品安全长三角一体化治理，入选全省优秀检察建议。
二、聚焦中心大局，精准护航经济发展、文化繁荣
1.优化法治营商环境。制定出台服务保障“企业敢干”十六项具体举措，当好企业发展的“法治护航员”。严厉打击和预防侵害企业权益犯罪，获评最高检行刑反向衔接典型案例。深化“检护宜商”破产检察监督工作，调研成果连续2届在中国破产法论坛获评一等奖并作主题交流。
2.严守金融网络安全。依法从严打击和防范破坏金融管理秩序犯罪，对群众反映强烈的电信网络诈骗、侵害公民个人信息等案件提起公诉83人，协同侦查机关追回损失800余万元。推进网络个人信息保护治理工作被央视《今日说法》报道。
3.助力名城保护更新。聚焦中华优秀传统文化的保护传承弘扬，被最高检、住建部作为府检协同促进城乡历史文化保护传承的典型事例。以办理元大昌等知名老字号商标保护案为契机，推动设立全省首个老字号商标品牌指导站。名城保护检察工作获最高检肯定，在全国历史文化资源检察保护研讨会上交流经验。
三、守护美好生活，全心全意践行宗旨、司法为民
1.办好邻里检察民生实事。全力提升群众安全感满意度，全体干警到社区参与基层治理服务，开展释法说理601次，帮助群众解决问题174个。开展无障碍环境建设检察专项监督，推动维修破损盲道、清理无障碍通道，让“无碍”更有爱。组建融媒体工作室，将姑苏文化融入检察宣传文化，提升法治宣传接受度、引导力，开展线上线下普法宣传118次。2个普法作品分获省市级一、二等奖。
2.呵护未成年人安全健康。零容忍惩治侵害未成年人犯罪，提起公诉44人。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法不起诉17人。深化“法义与归”未检品牌建设，通过法治道德教育、心理疏导、家庭教育指导等方式，帮助29名涉案未成年人重归正途。开展送法进校园活动25场，覆盖师生家长7000余人次。相关工作被检察日报头版报道。
3.塑造宜居宜业美丽环境。落实“两治一提升”工作部署，开展噪声污染防治、地下水质安全等领域检察专项监督，协同解决治理难题23项。创新生态普法，结合办理的非法收售珍贵濒危野生动物制品案件，至古玩市场公开宣告、释法说理，增强群众生态法治意识。依法助力农民工、弱势群体维权，发出民事支持起诉书10份，追索劳动报酬、损害赔偿49万余元，督促人力资源主管部门开展专项检查、规范就业服务，保障劳动者合法权益。
四、加强法律监督，严格依法促进公正、维护公益
1.全面强化诉讼监督。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，提前介入引导侦查取证149次，开展刑事立案、侦查、审判活动监督96件，开展刑事执行检察监督12件。入选全国检察机关优秀刑事检察文书。实现审查起诉阶段律师辩护全覆盖，一起案件获评全省检察机关适用认罪认罚从宽制度典型案例。精准推进民事检察监督，一起案件入选全省检察机关贯彻实施民法典典型案例。积极构建检察监督与行政执法衔接机制，向行政机关移送行政处罚案件并提出检察意见59件，采纳率100%。
2.持续深化公益诉讼。落实省检察院要求，邀请区委书记、区长、人大主任、政协主席、政法委书记为公益诉讼“出题”，聚焦非遗保护、公共安全、生态环境等领域，做好检察“答题”工作，督促解决59项公益问题，整改率100%。办理的非遗保护案件被评为全省检察机关公益诉讼典型案例。实施“古城水系360度体检”公益诉讼专项行动，推动对639口古井实现全天候保护预警。面向社会招募“益心为公”志愿者120名，积极凝聚公益保护社会共识。
3.提升优化监督效能。推行繁简分流办案模式，在全市率先实现了30%的检察官办理70%的案件。增强检察技术辅助办案作用，开展检验鉴定、证据审查310件。在办理一起零口供盗窃案中，巧妙运用图像检验最新技术，帮助识别锁定犯罪嫌疑人，为精准指控犯罪提供有力支撑，获最高检领导肯定。大力实施数字检察战略，加快法律监督路径的重塑变革，让数据采集、建模、运用成为检察监督办案的必备技能。3个监督模型同获全省检察机关数字检察模型竞赛一等奖。
五、锻造检察铁军，驰而不息从严治检、人才兴检
1.以政治建设培根铸魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，专题学习研讨30次，组织干警参加政治轮训、专题培训625人次，理论学习成果获全省政法系统二等奖。深入推进党建与业务建设融合发展，创新实践“三型六部”党建工作法，入选全省“五好”基层检察院建设典型事例。充分发挥党员先锋模范作用，选树身边榜样，激励担当作为，凝聚奋进力量，获江苏省三八红旗集体、苏检先锋等荣誉。
2.以能力建设固本强基。建立检察人员“集星制”培养指标体系，教、学、练、赛、研相结合，夯实检察业务基本功。持续深化“师说检语”教育培训品牌建设，以政学社、法学社、文学社为载体，开展检察官论坛、检察实务示范课、“检察+吴文化”研学与实境体验等分众化、多元化学习活动25场。检察理论与实务研究获国家级、省级奖项17个。面向省内外高校、机关开设实务课堂11次，入选全国检察机关精品培训课程、国家检察官学院优质课程。
3.以自身监督正风肃纪。健全案件质量风险防控机制，切实规范检察权运行。实施作风能力提升专项行动，制作窗口接待标准化指引规范，设立作风监督卡，开展满意度回访，提升群众工作能力，持续改进工作作风。大力弘扬艰苦朴素良好风尚，健全绿色办公长效机制，获全国“节约型机关”称号。主动接受社会监督，举办检察开放日、新闻发布会24次，扩大检务公开，筑牢司法公信。
一年来，我院自觉践行人民至上，落实全过程人民民主。主动向区人大常委会、人大代表报告服务保障经济发展、加强未成年人检察等工作情况，接受审议评议，改进检察工作。创新构建基层立法联系点、代表监督联络室、共建网格联络站“三站合一”的人大代表联络格局，邀请代表视察、参与检察工作37次，征集各类意见建议126条。与区人大常委会建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制，收集监督线索43条，协同办理公益诉讼案件9件，制发检察建议4份，检察建议转化为代表建议4件。
各位代表，过去一年，区检察院所取得的工作成绩，离不开区委和市检察院的正确领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协的大力支持，也离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表区检察院和全体检察人员，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，与党委政府期待和人民群众期盼相比，姑苏检察工作还存在一些薄弱环节：一是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想仍需走深走实，检察办案的理念、能力与新发展要求还不完全适应；二是服务全区高质量发展的整体质效还需进一步提升，促推古城保护与产业发展还有较大履职空间；三是回应群众司法诉求的检察产品供给还不丰富，社会各界对法律监督效果感受度还不深。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
2024年检察工作任务
当前，人民检察事业欣逢最好发展时期，迎来前所未有的重大发展机遇。使命在心、重任在肩，区检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一体贯彻实践习近平法治思想、习近平文化思想，聚力聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求落实到新时代法律监督工作中去，求真务实，担当实干，以更优检察履职为我区高质量发展提供保障、赋能增效。
一是提高政治站位，在履职尽责中彰显忠诚本色。始终坚持党对检察工作的绝对领导，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为姑苏检察的鲜明政治底色。坚持“从政治上着眼、从法治上着力”，实施党的创新理论学习教育计划，持续完善政治建设引领业务工作机制，把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程。大力推进学习强检、文化润检，为更好服务“新时代的硬道理”和“最大的政治”提供坚强思想保证、强大精神力量。
二是积极依法履职，在服务大局中展现检察担当。把维护发展与稳定放在首位，常态化推进扫黑除恶斗争，深化经济金融、安全生产等领域风险防范。依托企检服务中心建设，增强营商环境“一站式”法律供给。加大新业态下老字号、非物质文化遗产知识产权综合保护，形成“检察监督+行政执法+行业自治”的非遗保护合力。开展文旅与生态融合领域公益诉讼专项行动，推进完善协同治理、生态价值补偿等机制，助力构建高品质宜居宜业宜游环境。
三是站稳人民立场，在检察温度中传递为民情怀。突出打击影响民生幸福的制售伪劣食品药品、电信网络诈骗等犯罪，加大教育医疗、养老服务、城市更新等民生领域法律监督力度，做人民美好生活的法律守护者。探索建立涉案弱势群体司法全流程保障机制，积极打造“检爱姑苏”司法救助协同工作品牌。做优“邻里检察”民生实事项目，让支持起诉、公开听证、释法普法等检察服务更加贴近群众、惠及群众，切实让公平正义可感可触可及。
四是狠抓自身建设，在严实要求中激发队伍活力。坚持把全面从严管党治检贯穿检察履职和队伍建设全过程，加强检察权运行监督制约。扎实推进全员素能建设，搭建更多晒绩比学、亮相争先的平台，着力培育在全国、全省有影响力的办案团队和专门人才。作为市人大基层立法联系点，加强理论研究，汇聚各界智慧，为推进检察公益诉讼立法作出姑苏贡献。更加主动向人大及其常委会汇报工作，自觉接受人大、政协和社会各界监督，不断加强和改进检察工作。
各位代表，新起点新征程，我院将认真落实本次大会精神，对标总书记赋予江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大定位，尽职尽责守护“福气之城”，用心用情赋能“姑苏繁华”，以永不懈怠的拼搏之态、砥砺奋进的昂扬之势，努力为谱写“强富美高”新姑苏现代化建设新篇章作出更大贡献！
