在信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，畅通反映问题与解决问题的双向渠道，是减少和避免重信重访问题的前提。在信访案件接收受理阶段，该院严格按照省检察院“一二四一”的工作要求，即：做好一份笔录，遵循两个程序，坚持四项审查，出具一份文书，坚持诉访分离原则，准确掌握诉与访的甄别标准和受理条件，依法审查和及时导入对应的法律程序，构建规范的业务体系，及时分流、审查、受理、答复案件当事人，通过公开透明的工作方式，增强检察机关释法说理和答复工作的公开性和权威性，以取得更好的息诉化解效果。此外，该院推进多级检察机关视频联合接访，拓展了双向联系渠道，提升了办案效率，更有利于把矛盾纠纷化解在基层当地。

　　为形成多方联动、公开公正的信访化解大格局，该院积极邀请第三方律师和人民监督员共同参与化解，从情、理、法角度分析案情，监督办案是否公开、公平、公正，评判申诉人的诉求是否依法合理。通过公开审查刑事申诉案件，将保障司法公正与维护公民合法权利、强化法律监督与维护社会稳定结合起来，防止引起新的上访、防止遗留问题产生新的矛盾，做到既解决问题又促使申诉人息诉，达到法律效果和社会效果的统一。2016年以来，共有4件刑事申诉案件邀请律师参与化解和答复工作。在开展刑事和解和司法救助工作中，以“四化工作机制”为指导方针，即部门协调联动化、调解渠道全面化、案件办理规范化、业务办理专人化，将两者有机融合。2016年以来，共达成刑事和解案件25件，救助刑事案件被害人12人，发放司法救助金6.5万元，取得良好成效。

　　此外，该院构建了风险预估、法制宣传相结合的立体化监督模式，针对刑民交叉案件多发的特点，开展调查研究，分析作案方式、鉴别方法、社会危害性等，通过多种形式开展法制宣传，让广大群众尤其是中老年人增强风险防范意识。慎重办理案件，对可能出现的矛盾纠纷做好风险预警评估，把化解信访矛盾的关口前移至案件办理环节。同时，将案件中可能出现的重大情况，及时向地方党委、政府报告，最大程度防止可能引发的社会矛盾。还再结合办案实际，将社会管理中发现的问题，形成案件分析调研报告，通过发出检察建议等形式，及时督促有关执法监督部门加强对企业的监管，促进企业规范运行。

（来源：民主与法制时报  记者：顾娟 通讯员：刘露 崔颖）